永城市健康运动中心项目正在加快推进。 孙海峰 摄

日月湖生态景区交通桥梁工程施工现场，建筑工人在忙碌着。　　孙海峰 摄

永城长青生物质能源有限公司员工在控制室查看生产情况。　　王娜 摄

永城市华冠面粉有限公司工人正在自动生产线上装运面粉。　　孙海峰 摄

永城市华辰服装有限公司员工在生产车间流水线上工作。 王娜 摄

日月湖生态景区施工现场一派繁忙景象。　　孙海峰 摄

核心提示

四月的永城，草木蔓发，春山可望。唯有只争朝夕，才能不负韶华。

在这大干快上之时，永城市经开区的生产车间里，机器轰鸣、高速运转；重点项目的施工现场，塔吊林立、热火朝天……伴着逐渐回暖的春日，复工复产也持续升温。

自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，永城市立足于早、立足于实、立足于准、立足于严，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，坚持做到“两手抓、两不误、两推进”，全方位推动各类企业和项目复工复产，奋力夺取“双胜利”。

截至4月14日，永城市574家规模以上企业，复工率达99.5%，复工人数76880人，职工返岗率达93%；规模以上工业企业复工率达100%，复工人数52303人，返岗率达98%，其中外贸企业6家，复工率100%。全市中小微企业及个体工商户做到了应复尽复，8个省级重点项目及46个商丘市级重点项目均已开工复工。

摧伤虽多意愈厉，直与天地争春回。此时，永城大地的春天“二重奏”正激越铿锵，催人奋进。

“疫”线指挥 统筹推进 力促复工复产

专班领导组下设10个工作小组，全力协调推进各项工作

随着疫情形势变化，在疫情防控常态化条件下，加快恢复生产生活秩序、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作已成为新课题。

复工就是稳就业，复产就是稳经济。只有抓住经济社会发展不放松，才能把疫情造成的损失降到最低限度，才能努力完成全年经济社会发展目标任务，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

自疫情发生以来，永城市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实省委、省政府和商丘市委、市政府的决策部署，及早谋划，把疫情防控工作和经济社会发展同研究、同安排、同部署，及时把复工复产工作提上日程。

“要在严格落实疫情防控各项举措的前提下，科学有序组织企业复工复产，全力保障全市经济社会高质量发展”“务必做好疫情防控与经济社会发展‘两手抓、两不误、两推进’”……市委书记李中华、市长高大立“疫”线指挥，多次深入重大项目建设现场和重点企业、民生企业，调研疫情防控工作和复工复产情况，现场解决企业面临的困难和问题，动员有关部门和企业拧成一股绳，凝聚起战“疫”和复产的强大合力。

以上率下、履职尽责，层层压实责任，层层传导压力，永城市按下了复工复产的“快进键”。

永城市成立服务企业复工复产专班领导小组，出台《永城市疫情防控期间服务企业复工复产实施意见》《永城市疫情防控期间企业复工复产须知》等文件，建立综合协调、企业服务、交通运输等10个工作小组，明确责任人和工作责任，积极稳妥有序地推进各项工作。

2月26日，永城市2020年第一批重大项目集中开工动员大会在市经开区举行，集中开工复工重大项目39个、总投资177.3亿元，吹响了全市有序复工复产的“集结号”。

2月28日，总投资18亿元的引江济淮（永城段）工程开工建设。

3月31日，商丘市举行第一季度招商引资项目网上集中签约仪式，其中永城市集中签约项目6个，计划总投资63亿元。

……

同时，全年拟推进重大项目162个，总投资605亿元，年度计划投资221.7亿元。这些项目体量大、发展质态优、关联度强、涵盖领域广，对于推动永城市产业转型升级、提升城市品质、改善社会民生，加速形成助推永城经济发展的增长极和新引擎，将起到积极的促进作用，为永城市经济高质量发展提供新支撑、注入新活力。

精准施策 高效服务 及时雪中送炭

全市企业新增贷款5.5亿元，续贷22.81亿元

4月14日，位于永城市经开区的美邸康药业有限公司生产车间内，机器快速运转，工人们正在加班加点生产口罩，赶制订单。为保障企业复工和学校复学的防疫需求，该公司新组建10条口罩生产线并投入生产，日生产口罩40万只，助力疫情防控物资供应。该公司能够快速投产，得益于永城市委、市政府以及市场监管等相关部门的大力支持。

这只是永城市倾力打通企业复工复产壁垒的一个缩影。

帮助企业解决返岗、物资、物流等难题，加大财税金融帮扶力度……连日来，永城市始终坚持疫情防控和经济发展两场“战役”一起打，用强有力的政策措施和精准服务，全方位帮助企业纾难解困，为企业复工复产注入了一股股强大的内生动能。

落实政策，助力企业渡过难关。缓解资金难题，2月3日至4月14日，永城市企业新增贷款13.5亿元，续贷29.8亿元，表外融资23.0亿元，展期1.6亿元，授信已上报2.2亿元，资本市场融资56亿元，确保疫情期间不抽贷、不压贷、不断贷，为全市经济高质量发展提供了坚强的金融保障。落实惠企政策，对参加基本养老保险符合减免政策的448家企业，减收2、3月份单位缴费部分3000余万元；对参加工伤保险符合减免政策的468家企业，减收2、3月份单位缴费280余万元；对参加失业保险符合减免政策的企业211家，减收2、3月份单位缴费部分200余万元。减轻企业负担，降低企业用水、用电、用气成本，对受疫情影响的不能正常经营的企业，租赁国有资产厂房的，免收1个月房租，减半征收两个月房租。对交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大的4个困难行业、企业2020年度发生的亏损，给予享受8年最长税收抵扣政策。

推行“六办”，开辟复工绿色通道。实施政务服务“网上办”、随时随地“手机办”、重点项目“优先办”、紧急事项“预约办”、问题诉求“热线办”和双向快递“邮寄办”。对符合条件企业提出的复工复产申请，他们严格开工程序、简化开工手续，依托政务平台、电话预约、便民APP等实时受理，由永城市防控指挥部会同相关部门集中办公、集中验收，原则上限时办结，不超过24小时，做到“不出门、不见面、网上办、效率高”。

服务到位，推动人流物流畅通。稳定就业，促进人员安全流动，截至4月14日，为全市本地、外地复工人员243895人办理了健康证明。物流通道恢复畅通，累计办理A证406个、Ｂ证15个和C证562个。157家物流企业全部恢复运营，大型商超全面复工，街边门店开门营业。

完善机制，筑牢复工复产保障。全部取消中小微企业复工复产的前置审批条件，建立服务企业“三员”（企业管理员、驻厂监管员、疾控防治巡查员）制度，开展上门服务，为企业正常运转“保驾护航”。实施核酸检测前置，外地高管、技术人员返永全部免费进行核酸检测。截至目前，外地入永复工人员核酸检测1235人次，新冠肺炎快速检测24人次。

防控在前 开足马力 逆流加速发展

严格按照复工复产“16条标准”，确保防疫、生产两不误

4月14日，春风和煦，春日融融。为把因疫情耽误的时间抢回来，永城市日月湖生态景区施工现场一派繁忙景象，日月广场、环湖北路、鑫穗岛等重点工程正在加快推进；市健康运动中心施工现场的返岗工人紧张作业，各项工程正在加快建设……从道路、广场、河道、桥梁建设，到绿化、亮化、美化提升工程，建设者们抢时间、抓机遇，全力以赴、扎实有序推进各项工作。

永城市华冠面粉有限公司全自动面粉生产车间里，机器轰鸣；面粉装运车间里，停满运输车辆，工人们戴着口罩，有序装运面粉。“2月21日，我们正式复工复产，目前企业内部从原粮收购到车间面粉加工所有生产线全部开工，开工率100%。”该企业生产经理沈鹏说，企业自复工复产以来，在做好疫情防控的同时，开足马力忙生产、赶订单，全力保障本地和周边地区的面粉供应、物价平稳。

作为劳动密集型企业，位于永城市十八里镇的华辰服装有限公司3月3日全面复工复产，每天700余名工人同时务工。为减少生产车间人员聚集，该公司将缝纫流水线的机器间隔由原来的0.8米扩大到1.5米，有效避免人员近距离接触。

这些只是永城市各类企业和项目复工复产的一个缩影。如今，一个个重点项目开工建设，一家家企业经审批后陆续复工复产，一条条生产线恢复往日的忙碌，永城大地到处呈现出一派繁忙景象。

复工复产，防控在前。永城市各类企业和项目严格按照复工复产“16条标准”，储备了充足的一次性口罩、手套、体温测量仪等防护物品和消毒液、洗手液、酒精等消杀用品，全力保障工人生命健康安全。同时，实行封闭管理，只留一个进出通道，设置检测卡口，做到24小时有人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，信息登记；建立体温日检测制度，每天三次为工人检测体温；采取分时段供餐、分散就餐的方式，减少人员聚集；加强环境卫生管理，对公共区域每天消毒三次，确保防疫生产两不误。

只要君行早，春色倍还人。在建筑工地上、在生产车间里，处处呈现出项目建设全面加速、复工复产有序推进的生动场景，永城正以复工复产的“大力度”，跑出建立与疫情防控常态化相适应的经济社会运行“加速度”，行进在高质量发展的春天里。

编辑： 杨宁   责任编辑：李瑾瑜